住建部部长：探索建立房屋养老金制度！钱从哪里来？如何管理？

 城市里，上了岁数的房子越来越多，但它们的“养老金”却不足为济。这时候就需要“房屋养老金”了。

据中国建设报报道，6月26日下午，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹会见了来访的中国银行党委书记、董事长葛海蛟一行，就深化政银合作、推动住房和城乡建设事业高质量发展进行交流。

倪虹指出，要为人民群众建造好房子，提高住房品质，探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障。

根据上述报道，倪虹指出，住房和城乡建设事业直接连着人民群众的利益和福祉，是促进高质量发展、创造高品质生活的重要基础和支撑，拥有庞大的市场规模，丰富的数据、现金流等要素资源和广泛的应用场景。做好住房和城乡建设工作离不开金融机构的支持，要坚持以人民为中心的发展思想，进一步拓宽住房和城乡建设领域与金融机构的合作，让金融创新、产品创新、科技创新深度融合起来，不断满足人民群众对美好生活的需要。

倪虹强调，“保交楼、保民生、保稳定”是党中央、国务院作出的重大决策部署，要进一步提高政治站位，增强责任意识，加快推进已售逾期难交付住宅项目建设交付，切实维护购房人合法权益。房地产业发展要从解决“有没有”转向解决“好不好”，改变“高杠杆、高负债、高周转”模式，开展现房销售试点，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。倪虹肯定了中国银行在“保交楼”方面提供商业银行配套融资上的积极态度和所做的工作，希望中国银行进一步加大工作力度，为促进房地产市场平稳健康发展、维护社会大局稳定作出更多贡献。

倪虹指出，要鼓励引导金融机构参与城市建设和更新，推动打造宜居、智慧、韧性城市。要为人民群众建造好房子，提高住房品质，探索建立房屋养老金制度，为房屋提供全生命周期安全保障。要抓住数字化转型机遇，加快推进新型城市基础设施建设，让城市更聪明、更智慧。要深化国际交流与合作，助力建筑企业“走出去”，打造“中国建造”升级版。希望中国银行走在前列，与住房和城乡建设领域开展更加深入广泛的合作。

据中国经营报报道，现有住宅专项维修资金不能满足房屋“应修尽修”需求的现象，一直备受外界关注。

今年全国两会期间，全国人大代表，南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高带来了试点创新房屋养老金制度的建议。

相关数据显示，当前，南京市存量房屋时间跨度长、数量大、隐患多。据统计，建成投入使用15年以上的房屋约有223万套、约2.3亿平方米，分别占全市房屋总量的42.47%、38.97%；在建成投入使用15年以上的房屋中，住宅约有94万套、0.84亿平方米，分别占总量的42.15%、36.52%。

其中，有约30%的房屋由于种种原因未归集维修资金，即使已经归集维修资金且当前有结余的老旧小区，有28%的小区余额低于10万元，远远不能满足现阶段老旧小区设施设备老化维修的需求。

“随着房龄增长，老旧住房的占比还在持续攀升。与此同时存量房屋的安全隐患日渐突出，受当时房屋建设阶段客观条件的限制，部分存量住房在整体规划、设计标准、建筑材料、建造工艺、节能性等方面有所欠缺，且存量住房平均房龄已达30～40年，存在房屋结构安全隐患、设施设备锈蚀老化、屋面渗漏、外墙脱落等房屋安全问题。”佘才高如此认为。

房屋养老金里的钱从哪儿来？据现代快报报道，佘才高建议，房屋养老金实行分类管理，由公共账户和个人账户两部分组成。

其中，公共账户资金来源主要是土地出让金、维修资金增值收益结余、老旧小区改造资金、三供一业移交应归集的资金、城市物业管理奖补资金等等，遵循“政府主导、专业运作，统筹使用、专款专用”的原则，坚持“收支两条线”的管理理念，主要用于房屋日常强制体检、购买房屋安全综合保险等公共服务。

个人账户是指住宅专项维修资金账户，按照专项维修资金管理有关法律、法规的规定进行管理，主要用于保修期满后住宅共用部位和共用设施设备维修和更新改造。

佘才高建议，房屋养老金增值收益集中购买房屋安全综合保险，实现房屋整体结构安全保障及风险减量管理。一是在房屋解危处置时，向人民群众支付解危临时安置费用和临时加固排险费用；二是在房屋主体结构发生整体或局部倒塌时，能得到及时赔偿；三是在房屋倒塌导致人员伤亡时，给予受灾群众人身伤亡、财产损失、临时安置等补偿费用，对可能造成重大安全事故、民生问题的风险，形成“保基本、广覆盖”的安全兜底保障；四是将房屋体检、房屋安全动态监测等服务纳入房屋安全综合保险，形成“保险+科技+服务”，实现风险减量管理。

房屋养老金制度如何实现可持续发展？佘才高建议，加强房屋养老金管理机构建设，设立专门的房屋养老金管理机构，配备专业力量，安排专项经费，完善工作机制，具体负责本行政区域内房屋养老金公共账户和个人账户的归集、使用、管理与监督工作。

同时，加强资金的保值增值，通过制度引导或者法治保障，借鉴社保基金投资运营管理经验，按照安全性、收益性和长期性原则，委托专业机构投资运营房屋养老金存量资金，提高房屋养老金增值收益水平。